Socialtjänsten i Landskrona har hittills haft som mål att alla ”arbetsföra” som söker försörjningsstöd ska sättas i praktik eller annan sysselsättning minst 30 timmar i veckan som motprestation. Men kravet är inte lagligt, i alla fall inte enligt Socialstyrelsens tolkning. Socialtjänstlagen säger att ”kompetenshöjande verksamhet” får anvisas till personer under 25 år eller som har särskilt behov av sådan. Men socialtjänsten i Landskrona har aldrig gjort några utredningar av vem som skulle kunna ha särskilda behov utan förutsatt att alla har det. ”Det bör rimligen finnas ett antal sökande som inte av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande insatser”, påpekar inspektörerna från Socialstyrelsen i sin rapport.

Granskningen kom efter ett flertal anmälningar från privatpersoner mot socialförvaltningen i Landskrona. Under förra hösten avslöjades att ett flertal kommunala chefer utnyttjat praktikanter privat, bland annat att för att flytta möbler, röja i trädgårdar och sy ett lapptäcke åt en chef. Kommunalrådet Torkild Strandberg, Fp, försvarar dock fortfarande Landskronas system som ”kolossalt framgångsrikt”.
– Vi får försöka anpassa ett välfungerande system hos oss så att det passar lagen. Går inte det får vi verka för att lagen förändras, säger han till Landskronaposten.

Socialstyrelsen har ingen uppfattning om hur vanligt det är med liknande missförhållanden på andra håll. Det är dock lätt konstaterat att landets största kommun, Stockholms Stad, redan tillämpar en rad liknande, och alltså troligen olagliga regler.
2007 inrättade den borgerliga majoriteten fem stycken så kallade jobbtorg i Stockholm. I beslutet sägs att målgruppen är ”alla försörjningsstödstagare som den 1 januari 2008 uppbär försörjningsstöd på grund av arbetslöshetsskäl”. Även här har man alltså gjort en så vidsträckt tolkning av uttrycket ”särskilda skäl” att alla arbetsföra sökande omfattas av det.
Christina, som egentligen heter något annat, kallades 2006 till Stockholms stads aktiveringsprojekt Jobbaktiv. Men till skillnad från den stora majoriteten bidragstagare som accepterar vad som än som föreläggs dem för att inte förlora helt livsnödvändiga pengar vägrade hon att acceptera villkoren. Hon skrev inte under ett ”frivilligt” avtal om att upphäva sekretessen på sin egen personakt och stängdes därför av. I mars 2007 kallades hon återigen till samma projekt, som nu sorterade under ett jobbtorg, men vägrade. Fram till november 2009 – då hon kom in i Jobb- och utvecklingsgarantin – fick hon överleva på enbart matpengar, 50 kronor per dag. Pengar till hyran beviljades vissa månader, andra inte. Hon klarade sig från att bli vräkt, men hade tidvis elen avstängd.
Nu har hon krävt omprövning med hänvisning till Socialstyrelsens nya utlåtande.
– Jag är nu 63 år, med en akademisk utbildning, med lång tidigare arbetslivserfarenhet. Socialen har aldrig någonsin motiverat hur jag skulle ha ett särskilt behov av någon kompetenshöjning, säger hon.