Vid årsskiftet hade sex av tio av landets kommuner fattat beslut om att de kommunanställda ska ha rätt att gå upp till heltid.
Till årsskiftet är det dags för de 1400 vård- och omsorgsanställda som arbetar deltid i Uppsala kommun att få ta del av heltidsnormen. Vid halvårsskiftet 2018 ska alla deltidsanställda som vill kunna jobba heltid.
Men det kan innebära att de anställda åläggs helt nya arbetsuppgifter eller får en en del av sin arbetstid förlagd till en annan arbetsplats.
– Vi kommer att inrätta kombinationstjänster. Det innebär att en person kanske kommer att städa hos äldre en del av arbetstiden och på våra gator och torg på resten, säger det miljöpartistiska kommunalrådet Maria Gardfjell, till Upsala Nya Tidning.
Arbetsgivaren måste ändra synsätt på de anställda och se dem som en tillgång i stället för en belastning.
Helena Ersson, ordförande för Kommunal i Uppsala
Helena Ersson, ordförande för Kommunal i Uppsala, är i grunden positiv till att de som vill ska få arbeta heltid men hon ser farhågor med sättet det ska införas på, ett införande som hon dessutom tycker sker för snabbt utan grundlig analys.
– En farhåga är att det kommer att bli mera styrt, att våra medlemmars inflytande över arbetsmiljö och scheman minskar. Arbetsgivaren måste ändra synsätt på de anställda och se dem som en tillgång i stället för en belastning, säger hon.
Vi hoppas att Uppsala nu ser till att göra det rätt och så långt det går minimerar arbetsmiljörisker och eliminerar till exempel delade turer.
Yeshi Wondmeneh, utredare på Kommunal
Kommunals egen utredare, Yeshi Wondmeneh, menar att kommuner som planerar att införa heltidsnormen bara arbetar halvhjärtat med uppgiften.
Hon är kritisk till att man inte nyanställer i relation till de stora personalbehov som finns inom vård- och omsorg utan i stället pusslar ihop olika anställningar så att personalen tvingas till delade turer, långa pass och just tjänstgöring på olika arbetsplatser.
– Det är härligt om de som vill kan gå upp i tid och leva på sina löner, men under förutsättning att det inte innebär några schemaomläggningar som riskerar att gå ut över deras hälsa. Vi hoppas att Uppsala nu ser till att göra det rätt och så långt det går minimerar arbetsmiljörisker och eliminerar till exempel delade turer, säger hon.
– Det är ett mycket välkänt problem att arbetsbelastningen inom vården är orimlig och det är helt oacceptabelt att personalen ska betala underbemanning med sin hälsa. Det här innebär en stor facklig utmaning, att granska hur det införs och ställa krav på risk- och konsekvensanalyser.

Yeshi Wondmeneh ställer sig också frågande till att Uppsala kommun inte planerar att tillsätta resurser för att genomföra heltidsnormen.
– Det är klart att det kan finnas organisatoriska vinster där det kan frigöras pengar. Men man måste fråga sig är varför man inte infört heltid innan om det inte kostat något, och varför det plötsligt är möjligt nu?
Även Helena Ersson tror att politikernas förhoppningar om att det ska bli ett nollsummespel är väl optimistiska. Hon påpekar att ett av den rödgröna majoritetens vallöften var just ett stopp för delade turer inom vården.
– Det är såklart bra att man försöker ställa om mot ett hållbart och jämlikt arbetsliv där kvinnor i vården också ska kunna leva på sina löner. Men ska man arbeta heltid med den underbemanning och arbetsbelastning som är i dag så tror jag dessvärre att få kommer att kunna göra det, säger hon.
I Umeå ligger man lite längre fram i införandet och där har Kommunal protesterat kraftigt mot den modell för heltidsnorm inom vården som kommunen i våras började driva igenom. Bland annat innebär det att personalen schemaläggs varannan helg.
– Det är ännu lite tidigt att säga exakt hur de negativa aspekterna fallit ut. Framåt oktober-november kommer vi nog att ha en tydligare bild. Men det finns indikationer som inte bådar gott, redan nu ringer det medlemmar som säger att de tappat inflytande över sitt arbete, som begärt tjänstledigt eller vill säga upp sig. Det kan tyda på en osund personalpolitik och dålig arbetsmiljö, säger Anton Markeby, vice ordförande för Kommunal i Umeå.
Han befarar att det finns en risk att många, fast de får en heltidsanställning på pappret med rätt att ta tjänstledigt på obestämd tid, kommer att välja att gå ned i tid på grund av undermålig arbetsmiljö, ohållbara scheman och underbemanning.
Det facket har sett är att det är olika lätt på olika arbetsplatser att införa heltidsnorm och att det därför i varje fall ska hållas en enskild förhandling.
– I det fall som hittills varit uppe där vi krävt att införandet ska ske i enlighet med lagen, att en risk- och konsekvensanalys enligt Arbetsmiljölagen ska göras, så har kommunen ändrat sig och samverkan uteblev, säger Anton Markeby.
Arbetaren har sökt kommunstyrelsens ordförande i Uppsala, Marlene Burwick, S, via hennes politiska sekreterare för frågor kring införandet av heltidsnormen. Hon har dock inte haft tid att återkomma.
Logga in för att läsa artikeln
Detta är en låst artikel. Logga in eller teckna en prenumeration för att fortsätta läsa.
Vi har bytt prenumerationssystem till Preno, därför måste du uppdatera ditt lösenord för att kunna logga in (det går bra att välja samma igen). Det är bara att mejla till [email protected] om du har några frågor!
Eller teckna en prenumeration
Om du vill stödja Arbetaren och dessutom direkt få tillgång till denna artikel och mycket mer kan du teckna en prenumeration här nedan:
2 nr digtalt varje vecka och 10 papperstidningar per år.
2 nr digtalt varje vecka och 10 papperstidningar per år.
2 nr digtalt varje vecka och 10 papperstidningar per år.