Flera kommuner uppger att protester från anhöriga och funktionsrättsorganisationer fått dem att börja förmedla pengar till personer med intellektuell funktionsnedsättning. Kalmar och Sundsvall är exempel på kommuner som tänkt om.
Allt fler kommuner söker statsbidraget till deltagare i daglig verksamhet enligt LSS. Antalet har stigit från 198 sökande kommuner år 2018 till 273 under 2020, en ökning med 75 kommuner. I rapportering till Socialstyrelsen uppger flera kommuner att det är protester från anhöriga och intresseorganisationer som fått dem att tänka om.
En av organisationerna vars protester gett resultat är Kalmarbygdens FUB. Anna Sverkersson var med som handledare och styrelsemedlem i Kalmarbygdens FUB när föreningen framförde sina synpunkter till kommunen 2018.
– Vi pratade med chefen över dagliga verksamheter i Kalmar kommun som hade bestämt, i samråd med ordförande, att de inte skulle ta emot pengarna, säger Anna Sverkersson och fortsätter:
– De skyllde på att de trodde att kommunen skulle behöva punga ut med de här pengarna från egen kassa. De hade sagt att ”det här är inget för oss”. Så sa de. Han från nämnden skämdes som en hund, det är bästa sättet att uttrycka det.

Anna Sverkersson har arbetat som personal i daglig verksamhet och LSS-boende i 40 år, och varit sekreterare i Kalmarbygdens FUB. I dag är hon handledare till Kristin Petersson som är aktiv i det lokala FUB och Inre ringen Sverige.
I slutet av 2018 syntes medlemmar från Kalmarbygdens FUB i lokaltidningen där de uttalade sin besvikelse över det uteblivna statsbidraget.
– Kommunen lovade att det aldrig mer skulle hända, säger Anna Sverkersson.
Roger Holmberg är ordförande i socialnämnden och var med när Kalmarbygdens FUB uppvaktade kommunen 2018. Han säger att han och kommunens tjänstemän varit säkra på att statsbidraget inte riktade sig till Kalmar kommun, och att kontakten med FUB bidrog till att kommunen numera rekvirerar pengarna från Socialstyrelsen.
– Det gjorde att vi undersökte lite till, säger Roger Holmberg.

Roger Holmberg, ordförande i socialnämnden på Kalmar kommun
Och då förstod ni att det var riktat även till er?
– Ja.
Enligt en hos FUB skämdes kommunföreträdaren för att ni inte sökt. Stämmer det?
– Inte som jag känner till.
Stämmer det att det var ett misstag att inte söka första året?
– Det vill jag inte säga. Enligt handlingen som Socialstyrelsen skickat ut till kommunerna så var vi inte målgrupp.
Det stod att kommunen fick höja ersättningsnivåerna?
– Det får du ta med de tjänstepersonerna.
Men Kalmar kommun kollade med Socialstyrelsen?
– Det säger de att de gjorde. Sedan blev det för sent att söka, och då fick vi söka året efter, svarar Roger Holmberg.
Skamsen eller inte, Roger Holmberg berättar att han i samband med FUB:s uppvaktning 2018 pratade direkt med socialministern Lena Hallengren, som kommer från Kalmar. Då fick han veta att anslaget även rörde deras kommun.
År 2018 hade Kalmar kommun tilldelats 3,35 miljoner kronor till deltagarna i daglig verksamhet, men de pengarna brann inne. För 2019 och 2020 har Kalmar rekvirerat hela sitt belopp, och även anmält intresse för omfördelade pengar.
Tidigare har Arbetaren skrivit att nära en kvarts miljard kronor aldrig kom fram till deltagarna från 2018 till och med 2020. Den största andelen som gick tillbaka till statskassan gjorde det 2018.
På grund av pandemin har det i vissa fall varit svårt att komma till tals med en del personer med kognitiva funktionsvariationer för att göra en intervju. Det har i perioder införts besöksförbud på gruppboenden, och handledare som fungerar som samtalsstöd i telefon är inte alltid välkomna. Aktiva i funktionsrättsrörelsen vittnar också om att några föreningsaktiva har svårt att medverka på distansmöten via dator då servicebostadens wifi är för dåligt, eller att personen inte har råd att investera i en dator.
Det är ju skattat och klart så våra deltagare får pengarna direkt i fickan, till exempel för att köpa julklappar.
Anna Sverkersson
Kalmar kommun gör numera som flera andra kommuner och delar ut sin höjda habiliteringsersättning två gånger per år, före sommaruppehåll och julledighet. Utöver 57,59 kronor per dag blev det utbetalningar på 5 600 kronor i juni och 5 700 kronor i december 2020.
Anna Sverkersson säger att den extra bonusen betyder mycket för deltagarna i daglig verksamhet. De har det minsta möjliga annars, det är femtio kronor som går till mat. Det är så välbehövligt, säger Anna Fredriksson och fortsätter:
– Det är ju skattat och klart så våra deltagare får pengarna direkt i fickan, till exempel för att köpa julklappar. Jag vet någon som var så lycklig nu när pengarna kommer, och som skulle köpa sig en laptop.
Det finns även lokalpolitiker som strider för att den egna kommunen ska använda pengarna. Vaggeryd är en kommun som sökt statsanslaget till habiliteringsersättningen, och efter sommaren märkte man att det fanns ett överskott jämfört med kommunens första uträkningar. Förvaltningens förslag var att skicka tillbaka pengarna till Socialstyrelsen, vilket stöddes av nämndpolitiker från Moderaterna och Kristdemokraterna, medan företrädare för Socialdemokraterna och Liberalerna föreslog att medlen skulle användas i en extra utbetalning. Det nya förslaget antogs men först efter votering under hösten, rapporterar Skillingaryd.nu.
Det innebär att LSS-deltagarna i Vaggeryds dagliga verksamhet kommer att få hela det belopp som Socialstyrelsen tilldelat kommunen i år.

Samuel Klippfalk, kommunalråd i Solna stad
Den senaste helomvändningen som kommer resultera i pengar till personer med intellektuell funktionsvariation gjorde Solna kommun i december 2020. Sajten ”Heja olika” har i flera år gjort en ”Skämslista” med kommuner som inte sökt statsbidraget till habiliteringsersättningen.
Solna stack ut 2020 genom att bara använda tio procent av anslaget. Omvårdnadsnämndens ordförande och kommunalrådet Samuel Klippfalk (KD) motiverade bland annat det med att statsanslaget inte var en långsiktig lösning.
”Vi resonerade kring statsbidraget och kom fram till att vi inte ville göra som exempelvis Västerås som höjde och sedan sänkte ersättningen. Då skickar man en signal till deltagarna att de bara är värda något om staten betalar”, sa Samuel Klippfalk till sajten Heja olika den 2 december 2020.
Veckan därpå beslöt nämnden att söka medlen för 2021. I ett pressmeddelande från den 14 december har kommunalrådet bytt fot:
– För många i den här gruppen gör den extra ersättningen stor skillnad i vardagen. Det här handlar om att skicka en signal om att vi uppskattar deras insatser, samt stimulerar och motiverar dem ytterligare till att medverka i daglig verksamhet, säger Samuel Klippfalk, kommunalråd Solna stad.
För många i den här gruppen gör den extra ersättningen stor skillnad i vardagen.
Samuel Klippfalk, kommunalråd Solna stad
Lokalmedia över hela landet har genom åren rapporterat om kommunernas agerande när det gäller statsbidraget till habiliteringsersättning, och då särskilt i de kommuner där pengarna inte nått deltagarna i daglig verksamhet. Ofta är det också föreningslivet och personer från daglig verksamhet som uppmärksammat media på förhållandena på orten.

Deltagare i den dagliga verksamheten Överskottet som strejkade 2018. Efter strejken sökte kommunen Region Gotland statsbidraget och höjde habiliteringsersättningen.
Arbetaren har tidigare rapporterat om deltagare i daglig verksamhet i Malmö och på Gotland som har strejkat, och vars aktioner lett till höjda ersättningar.
I Sundsvall var Elin Vesterlund aktiv för att få kommunen att söka pengarna. Sundsvalls kommun ansökte om statsbidraget för första gången 2020.
– Jag sitter med i Inre ringen Sveriges styrelse och där fick vi veta att Sundsvall inte sökt 2019. Då gick jag och min handledare ut i tidningen, i Sundsvalls tidning, säger Elin Vesterlund.
Tillsammans med andra från funktionsrättsorganisationen FUB uppvaktade Elin politiker och medverkade i media för att påverka Sundsvalls kommun. Efter det har kommunen fattat beslut om att höja ersättningsnivåerna. För 2020 kunde Sundsvalls kommun rekvirera drygt 3,6 miljoner i statsbidrag till sina deltagare i daglig verksamhet enligt LSS.
Elin Vesterlund är själv inte deltagare i daglig verksamhet, men hon är säker på att pengarna hamnar rätt med tanke på att många deltagare har lite pengar. Hon tror också att de flesta berörda inte visste att kommunen kunde söka pengar till habiliteringsersättningen.
Vad säger du till de deltagare i daglig verksamhet vars kommuner inte söker statsbidraget?
– De kan gå till media. Gör som Sundsvall!
Logga in för att läsa artikeln
Detta är en låst artikel. Logga in eller teckna en prenumeration för att fortsätta läsa.
Vi har bytt prenumerationssystem till Preno, därför måste du uppdatera ditt lösenord för att kunna logga in (det går bra att välja samma igen). Det är bara att mejla till [email protected] om du har några frågor!
Eller teckna en prenumeration
Om du vill stödja Arbetaren och dessutom direkt få tillgång till denna artikel och mycket mer kan du teckna en prenumeration här nedan:
2 nr digtalt varje vecka och 10 papperstidningar per år.
2 nr digtalt varje vecka och 10 papperstidningar per år.
2 nr digtalt varje vecka och 10 papperstidningar per år.