Den svenska regeringen ska utreda möjligheten att hyra fängelseplatser utomlands. Mot slutet av året ska utredaren presentera förslag på land och avtal och har ombetts titta på erfarenheter från Norge och Danmark. Men den danska modellen sticker ut och har blivit starkt kritiserad av både FN:s tortyrkommitté och andra människorättsorganisationer.
Danmark har problem med överbeläggning på fängelserna i landet. Därför har den danska regeringen beslutat att hyra fängelseplatser utomlands. Efter att ha undertecknat ett bilateralt avtal med Kosovo är det nu bestämt att utvisningsdömda fångar ska sitta av sitt straff i fängelseceller i Kosovo. Utan chans att komma tillbaka till Danmark.
– Regeringen har för avsikt att verkställa det här och har förberett med nödvändiga lagändringar, säger Peter Vedel Kessing, forskare med inriktning på fängelser, vid Institut for menneskerettigheder i Danmark.
Men sedan några månader tillbaka står processen still på grund av att parlamentet i Kosovo inte har godkänt avtalet.
– Det är lite oklart vad det handlar om, men utåt förklaras det med politiskt internt tumult i Kosovo, säger han.
Även Norge och Belgien har tidigare hyrt fängelseplatser utomlands. Då i Nederländerna. Den danska modellen skiljer sig dock från den norska.
Danska regler, lokal personal på fängelse i Kosovo
Farhågorna som danska människorättsorgansationer framhåller kan sorteras i tre kategorier: juridik, praktiska utmaningar och bevakning av mänskliga rättigheter.
Den sista kategorin är ett stort orosmoln, enligt danska människorättsorganisationer. Kosovo är nämligen ett av få europeiska länder som inte har undertecknat Europakonventionen om mänskliga rättigheter.
– Den danska staten är skyldig att skydda de mänskliga rättigheterna för personer som har dömts till fängelsestraff i Danmark, även om de sitter av sitt straff i ett annat land, säger Peter Vedel Kessing.
Det innebär att styret på fängelset i Kosovo kommer att vara danskt, eftersom det inne på fängelset ska vara danska regler och säkerhetsföreskrifter som gäller. Samtidigt som många av fängelsevakterna säkert kommer att vara lokanställda, vilket bara det, enligt Vedel Kessing, innebär mycket komplexa praktiska utmaningar.